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Es
un Cuerpo creado, organizado y dotado por el Ejecutivo Nacional para
custodiar los bienes que constituyen la Hacienda Pública Nacional. Auxiliar
a los encargados de la Administración de aquellos o a los funcionarios
de administración, inspección y fiscalización de las Rentas Nacionales,
impedir, perseguir y aprehender el contrabando y cualquier otro fraude
a las rentas.
Antecedentes
El
día 06 de Diciembre de 1937 fue instalado el primer puesto fronterizo
de la Guardia Nacional, ubicado en el Puente Internacional de San
Antonio del Táchira, con lo cual se dio
inicio al Servicio de la Guardia Nacional de Fronteras. A partir de su
funcionamiento, se puso en ejecución el servicio de Vigilancia y
Control: para cumplir el Servicio de Cadena
y para atender la lista de pasajeros de cada transporte colectivo
proveniente de Colombia, solicitando a los pasajeros los documentos
de identidad, asignando a un (01) Guardia Nacional Motorizado para
conducir los vehículos, desde la Alcabala en el Puente Internacional
hasta la Administración de la Aduana, en
donde los celadores practicaban la requisa de Ley a los vehículos y
pasajeros de tránsito internacional.
En
el devenir del tiempo, a nuestra Institución le fue ampliada su
actuación en el campo aduanero, de acuerdo con los siguientes
instrumentos jurídicos:
- Decreto Nro. 24 de fecha 23DIC48, se le asignó el Resguardo de la Aduana de La Guaira. - Decreto Nro. 183 de fecha 22JUL49, se le asignó el Resguardo de la Aduana de Encontrados y Caripito.
- Decreto Nro. 521 de fecha 30JUN50, se le asignó el Resguardo de la Aduana de Las Piedras.
- Decreto 221. de fecha 29JUN51, se le asignó el Resguardo de la Aduana de Puerto Cabello y Guanta.
- Decreto Nro. 410 de fecha 13JUN52, se le asignó el Resguardo de la Aduanas de Sucre y Pampatar.
- Decreto
Nro. 557 de fecha 21JUN57, se formaliza el Reglamento de Resguardo de
la Renta Aduanera que le confiere atribuciones como Resguardo Aduanero
en todo el Territorio Nacional.
En
materia de la Renta de Alcohol y Especies Alcohólicas, la Guardia
Nacional en el año 1957 asumió el Resguardo de la Renta de Licores,
según Decreto Nro.
556
de fecha 21JUN del mismo año, pero posteriormente en la reforma a la
Ley Orgánica de la Renta de Licores del año 1966, fueron restringidas
las funciones fiscales
que ejercía este Resguardo, asignándole solamente la investigación y
persecución de las especies clandestinas y de contrabando; siendo
excluida también, la función de control y fiscalización que efectuaba la Guardia Nacional en las destilerías y centros de elaboración.
En
el año 1995 mediante Decreto Nro. 555, de fecha 08 de Febrero,
publicado en la Gaceta Oficial Nro. 35.658, se crea el Resguardo
Nacional Tributario, cuyo objetivo primordial es armonizar las
funciones del Resguardo Nacional y darle la facultad a la Guardia
Nacional para actuar como órgano auxiliar y apoyo al Seniat, en el
campo de los tributos internos. Este instrumento deroga el Decreto
447, señalado anteriormente.
El
día 17 de Octubre de 2001, fue publicado en Gaceta Oficial el nuevo
Código Orgánico Tributario, el cual contempla una sección titulada
“Resguardo Nacional Tributario”, cuyos artículos 140 al 144, asignan
competencias a la Guardia Nacional en esta materia y los artículos 121,
numeral 18 y 127, numeral 13, le establecen vinculación con la
Autoridad Tributaria.
La
Guardia Nacional, de acuerdo a las disposiciones legales debe
desarrollar sus actividades de Resguardo Nacional bajo la dependencia
funcional del Ministerio de Finanzas y del Servicio Nacional Integrado
de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat).
Misión
Ejercer
el Resguardo Nacional como órgano de auxilio y de apoyo de la
Administración Aduanera y Tributaria en la prevención, persecución e
investigación de los ilícitos en materia aduanera, tributaria y
financiera con el fin de dar una respuesta oportuna y adecuada al
Estado Venezolano. La Guardia Nacional, de
acuerdo a las disposiciones legales debe desarrollar sus actividades de
Resguardo Nacional bajo la dependencia funcional del Ministerio de
Finanzas y del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT).
Visión
La visión de la Dirección de Resguardo Nacional esta orientado
a mediano y largo plazo a la consolidación del servicio mediante la
creación del Comando Operativo Único de la especialidad, con amplia
competencia y reconocido prestigio, confianza y credibilidad en el
ámbito nacional e internacional como resultado a su creciente nivel de
productividad, administración transparente, alto nivel de
tecnificación; todo esto proveniente de un recurso calificado y
comprometido con la institución, ratificando nuestra condición de
órgano principal de apoyo al estado venezolano en el área de las
finanzas publicas.
Funciones
La Vigilancia Fiscal en cada circunscripción aduanera.
- Requisas de naves, aeronaves y de zonas portuarias y aeroportuarias.
- Control de carga y descarga de naves y aeronaves.
- Control de almacenes y depósitos aduaneros.
- Confrontación de las mercancías.
- Verificación fiscal.
Hacer
cumplir las medidas fiscales que de acuerdo a sus atribuciones, dicten
los funcionarios competentes del servicio aduanero.
Hacer
cumplir las disposiciones que conforme a sus atribuciones, le transmita
el Jefe de la Oficina Aduanera, sin perjuicio de perseguir por denuncia
o de oficio las contravenciones a la Ley Orgánica de Aduanas y a sus Reglamentos.
Garantizar la operatividad de los equipos no intrusivos que se encuentran en las aduanas. Resguardo Nacional Tributario
Prestar
el auxilio y apoyo que pudieran necesitar los funcionarios de la
Administración Tributaria, para el ejercicio de sus funciones de
fiscalización e investigación de ilícitos tributarios.
Auxiliar
y apoyar a la Administración Tributaria en la intervención de libros,
documentos, archivos y sistemas o medios telemáticos objeto de la
visita fiscal y tomar las medidas
de seguridad para su conservación y tramitación al órgano competente,
en cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código
Orgánico Tributario.
Actuar como auxiliar de los órganos jurisdiccionales en práctica de las medidas cautelares.
Auxiliar
y apoyar a la Administración Tributaria en la aprehensión preventiva de
mercancías, aparatos, instrumentos y demás accesorios objeto de comiso.
Despliegue
La
Guardia nacional en funciones de Resguardo Aduanero se encuentra
desplegada en todo el territorio nacional, en todas y cada una de las
18 aduanas principales, 24 aduanas subalternas, del país.
La Guardia Nacional ejecuta las funciones de Resguardo Aduanero mediante:
Personal ubicado en puntos de control a nivel nacional o servicios fijos en zonas primarias aduaneras:
- Requisas de naves y de zonas portuarias.
- Control de carga y descarga de naves.
- Control de almacenes y depósitos aduaneros.
- Confrontación de las mercancías.
- Control de circulación de mercancías Equipos en cada Comando Regional, que realizan visitas de verificación fiscal.
Personal que cumple funciones de Resguardo Nacional Aduanera que se encuentran operando los Equipos no intrusivos.
Efectivos adscritos a las nueve (09) Gerencias Regionales de Tributos Internos del SENIAT, prestando apoyo a los diversos planes y programas ejecutados por el Servicio Nacional Aduanero Tributario (SENIAT).
Aspectos de Interés
Proyección Planteada Durante el año 2.006
Participar
activamente en los planes de desarrollo del estado venezolano como
auxiliares de los encargados de la administración pública en las áreas
de prevención, persecución, investigación y aprehensión fiscal,
tributaria, aduanera, financiera y bancaria, brindándole así al
contribuyente una oportuna y adecuada respuesta.
Con
la adquisición de ocho unidades móviles de criminalística fiscal, el
Servicio de Resguardo Nacional dotara a los equipos de investigación
fiscal con una herramienta tecnológica útil para la efectividad en las
investigaciones que se adelanten con el fin de combatir los ilícitos
aduaneros.
Fortalecer
el apoyo al SENIAT en cuanto a la disponibilidad en el número de
efectivos en el desarrollo de Planes y Programas Operativos desarrollos
con el fin de prevenir y evitar la evasión fiscal y el Contrabando con
la adquisición de cinco equipos no intrusitos adquiridos por el
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) y operados por efectivos de la Guardia Nacional, colocados
en las diferentes Aduanas principales podrán brindar un mayor control
sobre la carga que permitirá disminuir la presencia de ilícitos
aduaneros.
Durante
este año la Guardia Nacional, pondrá en funcionamiento las ocho
unidades de carga menor adquiridas con la finalidad de ser colocadas en
puntos de control susceptibles del paso de carga suelta y equipaje de
pasajeros lo que permitirá llevar un mejor control de las mercancías y
evitar el contrabando.
Con
la participación activa en la Comisión Presidencial de Lucha contra el
Fraude Aduanero, el Resguardo Nacional desempeña un rol importante en
la persecución y aprehensión del contrabando y cualquier otro fraude en
materia de cigarrillos, calzados y textiles.
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